汉世祖

  夏风习习随着三人的先后住口水榭之间安静了下来只有脚下微微起伏的金明池水发出些许波浪声。

  见刘皇帝再度把酒杯往嘴边送高耸眉头一副酒入愁肠的凝思模样刘旸不由得抓住了刘皇帝端杯的手关切地劝解道：“爹还当少饮苦酒保重御体要紧啊！”

  “无妨！”刘皇帝轻声回了句他其实也就做做样子杯到嘴边也就是浅浅地戳一口但感受到刘旸有力的手还是放下酒杯。

  李继隆见状则拱手语带惭愧地说道：“是臣眼界狭隘见识浅薄了难晓得朝廷之为难！”

  “这不是你的问题你在山阳漠南能够看到的自然只有那一隅之地所说的也切中时务站在你这边塞将领的立场并无过错朝廷的为难自有我与刘旸及那些大臣去头疼！”对自家女婿刘皇帝的态度还是和蔼的感其愧意还出言宽慰。

  “不过！”刘皇帝转头看向水榭外的池面那柔和波光在他深邃的眼神中闪烁着嘴里平淡道：“话既然说到这里也可以做些探讨！你是边将对边塞将士的情况也更加熟悉依你看来可有什么妥当的办法既能缓解国家财政也能保证疆土巩固？”

  这个问题显然是为难李继隆了连他与大汉的宰相们经过那么多轮的商讨至今尚未拿出一个切实可行的办法李继隆又如何能够解决问他也只是就着这个话题把谈话继续下去罢了。

  而李继隆果然凝眉沉思几许然后有些意外地对刘皇帝与刘旸道：“陛下殿下臣有一个想法是否可行还请审鉴！”

  刘皇帝顿时来了点兴趣刘旸也看着李继隆。

  “你且试言之不要有什么顾忌！”刘皇帝道。

  “谢陛下！”李继隆谨慎行礼然后说道：“陛下时下大汉北疆边军的构成分为几个部分以山阳为例都部署下属的三万步骑、诸关城堡镇戍卒、定期轮换之禁军、山阳都指挥司下属兵马除朝廷正兵之外还有几千从诸族中征召的蕃兵以及一些乡勇在定期训练之余也承担着辅助戍防职责。

  戍边众军中耗费朝廷钱粮最巨的毫无疑问当属朝廷正兵因此臣思之若能提高边地乡勇在戍边上的作用那么便可稍减朝廷正兵驻扎数目！”

  听李继隆这么说刘皇帝眉头下意识地跳了下显然是被李继隆的话撩拨动了眼神迅速恢复了清明露出一抹思索。一旁刘旸也显得更认真了。

  大汉军费支出的居高不下固然有国土广袤而集众兵而守之的原因但究其根源还在于募兵制度。

  朝廷内外不论是宿卫、禁军还是地方都兵、边防戍军全都是由朝廷花钱征募的。实行已久的轮戍制度也只是在这诸种军队中进行轮换用以平衡加强朝廷对军队的控制。

  而这些军队都属于脱产的职业士兵他们不用种地不用养蚕只靠吃军粮、得军饷、给朝廷卖命生计。

  战争年代朝廷需要大量的军队平内乱却外侮一统天下花费再大的代价也得咬牙坚持。

  但是如今大规模的战争对大汉而言基本宣告远去了在和平年代再以昂贵代价维持一支庞大的军队就显得费而不惠了。

  大汉的正兵可不只是把人募集起来就完事了兵员素质要求高训练任务重装备精良待遇方面也从来就没低过如此一来朝廷养兵的耗费就更大了。

  如今仅大汉诸边的戍防军队就有三四十万倘若再皇城宿卫、拱护京畿及诸多重要关隘禁军、腹地道州驻守的都指挥司兵马以及已然超过七万的水军都算上大汉的总军力已然超过八十万。

  这八十万的常备军力便是八十万张不事生产、不躬田亩只待朝廷喂养的嘴而这些人也都是青壮年放到民间都是最具价值的劳动力。而以大汉五千多万的人口而言以当下的生产力与社会状态实在不是一个小数字。

  在这样的情况下也难怪朝廷内部不管是政事堂还是财政司都不厌其烦地向刘皇帝请示要削减军队降低军费这绝不单纯出于对军队、对武将的打压而是实实在在看到了常年维持如此庞大军队的危险。

  军队每年的费用在不断上涨看不到抑制的趋势而朝廷的财政收入却不是无限的哪怕经过新一轮的财税改革也只是勉强弥补了当初的亏空罢了。

  户部尚书沈义伦去年就曾对刘皇帝说过再这样下去他都不知道什么时候国家财政会走向崩溃态度很恳切描述的后果很严重当然也引起了刘皇帝的担忧与重视。

  各路兵马中也就水军好养些一是不够重视二是人数少三则是在海上贸易日益兴旺的当下水军也从中分了一杯羹能够弥补一些养军的费用。

  而陆上大军却没有那种得天独厚的便利条件各地倒是设立有一些军田但规模不大也缺少耕种的劳力于庞大的马步军体系而言实在杯水车薪。

  因此当李继隆提出加大乡勇的戍边职责而减轻朝廷正兵的负担时刘皇帝的脑海中顿时浮现出征兵制、义务兵等名词。

  而注意到刘皇帝父子的表情李继隆继续道：“边地不比中原内地那里条件更为艰苦生存于其间的百姓也更加剽悍在武艺、兵器的训练上也更积极他们足以成为朝廷巩固边陲的有力臂助！与此同时用他们所费的钱粮要比朝廷正兵少很多他们也是就地守卫自己的家园、田土、牧场”

  “嗯！”刘皇帝轻轻地应了声没有直接表态什么但这一字一音中却流露出诸多难言的意味。

  见状刘旸精神顿时饱满看向刘皇帝：“爹霸图所言不失为一道良策似乎可做尝试！”

  “这是要给大汉的兵制动刀子啊！”刘皇帝却眉头紧锁沉声道。